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以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领 谱写新时代区域性中心强市建设新篇章
2017-12-19 10:19:47 | 来源:安阳日报

党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、开启社会主义现代化建设新征程关键时期召开的一次十分重要的大会。这次大会在政治上、理论上、实践上都取得了重大成果,在党和国家历史上具有里程碑式的历史性意义。党的十九大精神最重要的理论成果,就是形成了习近平新时代中国特色社会主义思想,并将其写入党章,作为我们党必须长期坚持的指导思想。学习贯彻党的十九大精神,最重要的就是学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,用以武装头脑、引领实践、凝心聚力,奋力开创新时代安阳发展新境界。

一、坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑

习近平新时代中国特色社会主义思想,是马克思主义中国化最新成果,是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分,是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南。学习贯彻党的十九大精神,首先要深入领会习近平新时代中国特色社会主义思想产生的时代背景、形成过程、主要内涵和历史贡献。

(一)时代背景。一是中国特色社会主义进入了新时代。改革开放以来,特别是党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以强烈的责任担当,举旗定向、谋篇布局,取得了改革开放和社会主义现代化建设的历史性成就。党的理论创新实现了新飞跃,提出了一系列治国理政的新理念新思想新战略;党的执政方式和执政方略有了重大创新,提出了“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局;党推动发展的理念和方式有了重大转变,提出了创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,强调要贯彻新发展理念,深化供给侧结构性改革;我国发展的环境和条件有了重大变化,国家从“站起来”到“富起来”再到“强起来”,日益走近世界舞台中央。二是我国社会主要矛盾发生了新变化。改革开放40多年来,我国发生了翻天覆地的变化,生产力水平得到了前所未有的提升,群众生活水平得到巨大改善。2016年年底,我国恩格尔系数已降为30.1%,接近联合国划定的富足标准。但是,各区域各领域各方面发展不够平衡,富裕地区和贫困地区之间差距还比较大。2016年,全国贫困人口还有4335万人。同时,人民群众的需求由温饱需求也转变为民主、法治、公平、安全、环境等多方面的需求。在这种情况下,党的十九大提出了我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这个判断是科学的、准确的、及时的,是我们党制定大政方针的前提和基础。三是党的奋斗目标有了新要求。由于主要矛盾的变化,党的奋斗目标有了新的要求,具体可以概括为“一小步、两大步”。“一小步”就是到 2020年全面建成小康社会。“两大步”就是从2020年到2035年,在全面建成小康社会基础上再奋斗15年,基本实现社会主义现代化;在基本实现现代化的基础上再奋斗15年,到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。党的十九大制定的奋斗目标振奋人心,路线图和时间表也非常清晰,既有远大的宏伟目标,又有近期的目标任务,令人振奋、鼓舞人心。四是我国面临的国际环境发生了新变化。我国正处在从大国走向强国的关键时期,树大招风,一些国家和国际势力对我们的阻遏、忧惧、施压有所增大,我们面临的外部环境更加复杂。面对新情况新变化,以习近平同志为核心的党中央,对坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义,作出了深刻系统地回答,形成了习近平新时代中国特色社会主义思想。可以说,党的十八大以来,国内外形势的深刻变化和我国各项事业的快速发展,催生了习近平新时代中国特色社会主义思想。

(二)形成过程。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央围绕实现伟大梦想,进行伟大斗争,建设伟大工程,推进伟大事业,提出了一系列新理念新思想新战略,解决了许多长期想解决而没有解决的难题,办成了许多过去想办成而没有办成的大事。党的十九大报告从经济建设、全面深化改革、民主法治、思想文化建设、人民生活、生态文明建设、强军兴军、港澳台工作和全方位外交布局等10个方面,对十八大以来的变化进行了全面总结和深刻阐述。五年来的变化,是全方位、深层次、历史性和开创性的变化。可以说,四个伟大实践推动形成了习近平新时代中国特色社会主义思想,习近平新时代中国特色社会主义思想又指导四个伟大实践。

(三)主要内涵。党的十八大以来,我们党的全部理论和实践探索都是围绕坚持和发展中国特色社会主义这一主题展开、深化和拓展的。习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻回答了新时代坚持和发展中国特色社会主义的总目标、总任务、总体布局、战略布局和发展方向、发展方式、发展动力、战略步骤、外部条件、政治保证等基本问题,明确提出了“八个明确”和“十四个坚持”。“八个明确”和“十四个坚持”各有侧重、高度凝练、提纲挈领,共同构成了习近平新时代中国特色社会主义思想。“八个明确”从理论层面,“十四个坚持”从实践层面,系统回答了坚持和发展中国特色社会主义一系列重大问题,为我们贯彻落实党的十九大精神指明了方向、提供了遵循。

(四)历史贡献。一是开辟了马克思主义新境界。习近平新时代中国特色社会主义思想,是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展,是中国化的马克思主义,是实现现代化的马克思主义,既坚持了老祖宗,又有新发展。二是开辟了中国特色社会主义新境界。习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻回答了新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大问题,为中国特色社会主义注入了新的科学内涵。三是开辟了治国理政新境界。五年来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,我国经济实力、科技实力、国防实力、综合国力、国际影响力和人民获得感显著提升,党的面貌、国家的面貌、人民的面貌、军队的面貌、中华民族的面貌发生了前所未有的变化。四是开辟了管党治党新境界。十八大以来,管党治党实现从宽松软到严紧硬的深刻转变,消除了党和国家内部存在的严重隐患,以习近平总书记为核心的党中央挽救了党、挽救了军队、挽救了国家。从严治党的实践证明,我们党有能力管好治好世界上最大的执政党。

二、坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想引领实践

    学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,最主要的是结合安阳实际,用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作、加快发展,确保党的十九大精神在安阳落地生根、开花结果。

第一,加快区域性中心强市建设。建设区域性中心强市,安阳有条件、有基础、有优势。一是有省委、省政府的大力支持。省委十届四次全会明确提出,要围绕促进区域协调发展,推动中原城市群一体化发展,支持商丘、南阳、安阳等重要区域中心城市建设。二是有非常好的基础。安阳是中国八大古都之一、国家历史文化名城、早期华夏文明中心之一,历史文化底蕴深厚。我市还是全省重要的工业城市,工业门类齐全,工业基础较好。20世纪90年代,我市国内生产总值曾在全省排名第四,规模以上工业增加值排名第二。三是有明显的优势。安阳是重要的区域交通枢纽,地处北京和郑州之间,京广线穿城而过,交通非常便利。此外,我们还有红旗渠精神这一宝贵精神财富。所以,安阳建设新时代区域性中心强市可谓天时地利人和,机遇非常难得,大家一定要坚定信心,突出抓好以下几项工作。一是制定区域性中心强市发展规划。明确建设区域性中心强市的目标方向、路线图和时间节点,对城市定位、主导产业、重要功能、重大支撑、人口集聚等方面进行深入研究规划。二是深化拓展“一个重返、六个重大”目标任务。“努力重返全省第一方阵”是目标方向,是一个综合性、全面性、统领性的概念,不但要在经济总量上有所突破,还要在现代化经济体系、城市建设管理、创新开放支撑、文化影响力等综合实力方面都有质的提升。“六个重大”是“重返第一方阵”目标任务在实践层面上的具体措施,在党的十九大精神指导下,我们对其进行了深化拓展:在产业转型升级要有重大成效上,更加注重贯彻新发展理念,深化供给侧结构性改革,加快传统产业优化升级,培育新兴产业发展壮大,围绕主导产业,扩大开放合作,提高经济发展质量,建设现代化经济体系;在城乡面貌要有重大变化上,更加注重生态文明建设,深入推进文明城市创建,加快推进百城提质工程建设,实施乡村振兴战略,加快重大基础设施、公共服务设施建设;在改革创新要有重大突破上,更加注重机构和体制机制改革,大力实施创新驱动发展战略,激发经济社会发展活力,推进治理体系和治理能力现代化;在文化传承创新要有重大进展上,更加注重优秀传统文化的创造性转化和创新性发展,大力弘扬红旗渠精神,加强社会主义核心价值体系建设,实施重大文化项目带动,推动文化事业和文化产业发展;在人民群众幸福指数要有重大提升上,更加注重以人民为中心的发展思想,解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,打好脱贫攻坚战和环境治理攻坚战,不断满足人民群众日益增长的美好生活需要;在党风政风要有重大好转上,更加注重党的政治建设,牢固树立“四个意识”,全面加强党的领导,全面从严治党。三是坚持发展第一要务不动摇。党的十九大指出,实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦,不断提高人民生活水平,必须坚定不移把发展作为党执政兴国的第一要务。就安阳来讲,发展不平衡不充分的问题都存在,但不充分的问题更加突出。必须把发展作为第一要务,坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,不断优化产业结构、强化产业基础,努力形成有竞争力的产业优势,着力解决好发展不平衡不充分的问题。四是推进文明城市创建和城市建设提质工程。要以文明城市创建和城市建设提质工程为抓手,加大投入,提高标准,注重质量,不断提高城市的承载力、辐射力和吸引力。在中心城区建设方面,抓好棚户区和“城中村”改造、生态体系、园林绿化、文化设施建设和文化遗址保护利用、古城保护复兴整治、道路建设等工作,咬紧牙关、扑下身子,大干3年,努力创成全国文明城市,把安阳建设得更加美丽漂亮、宜居宜业。在县城建设提质方面,示范区(安阳县)要把安东新区建成我市最漂亮的一个区域,林州市县城建设提质要走到全省最前面,汤阴县和内黄县要提高规划建设管理水平,加大城市建设力度,补齐城市建设短板。在乡村振兴战略方面,要按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,建立健全城乡融合发展的体制机制和政策体系,以农村人居环境整治为抓手,加快推进农业农村现代化。

第二,坚持转型发展主攻方向。党的十九大强调,要贯彻新发展理念,建设现代化经济体系。去年以来,我们把转型发展作为主攻方向,这与中央精神是一致的。要壮大主导产业。按照千亿级产业来谋划、打造、发展新能源汽车及零部件、高端装备制造、精品钢及深加工、文化旅游等四大主导产业,着力拉长产业链条,不断提高产品附加值和市场竞争力。高端装备制造主要包括通用航空制造、智能机器人、智能终端、精密制造这4个产业。要培育新兴产业。不培育新兴产业、新兴产业形不成规模,就谈不上重返全省第一方阵、建设新时代区域性中心强市。要着力培育发展新能源汽车、通用航空制造、智能机器人、智能终端、电子新材料、黄金珠宝等先进制造业和电子商务、文化旅游、现代物流等新兴服务业。要提升传统产业。传统产业是我市发展的基础。正是因为我们这里生产钢铁,钢铁深加工产业链条才不断延伸,才引来了许多与之相关的大项目、好项目。要转变观念、积极创新,大力改造提升传统产业,调整产品结构,延伸产业链条,实现转型发展。

第三,坚定不移深化改革创新。要持续推进创新发展。创新是实体经济发展的制胜法宝。要加大创新投入,加强科研平台建设,加快科技成果转移转化,大力引进产业技术人才,提高科技对经济发展贡献率,加快创新驱动发展。要持续全面深化改革。党的十九大刚刚闭幕,中央深化改革领导小组就召开第一次会议,习近平总书记在会上强调,要全面贯彻党的十九大精神,坚定不移将改革推向深入。这充分体现了党中央对改革工作的高度重视,表明了党中央坚定不移推进改革的信心和决心。改革容易出问题,也容易触发矛盾,但是有习近平总书记这种勇于担当的决心和态度,我们就要按照中央和省委部署,结合我市实际,一步一个脚印地把改革抓扎实、抓到位。要全面加强开放招商。招商引资工作是加快安阳发展的唯一出路,招商引资的力度决定安阳的发展速度,招商引资的质量就是今后安阳发展的质量。各招商小组、各县(市)区要坚定信心,保持定力,把主要精力和时间放在招商引资工作上,选派精兵强将主动出击,围绕主导产业招大引强,突出产业链招商、驻点招商、以商招商。要坚持“大员”上阵,主动走出去招商,不断为安阳加快发展注入动力活力。

第四,切实保障和改善民生。发展的最终目的是为了增加群众收入、改善群众生活环境,让人民群众生活得更加美好。要坚决打赢脱贫攻坚战。确保到2020年贫困人口与全市人民一道同步实现全面小康,是市委、市政府向全市人民作出的庄严承诺。为实现这一目标,必须转变作风,实事求是、脚踏实地、扎扎实实地做好各项工作,持续在产业扶贫、医疗扶贫、精准扶贫以及整村推进上下功夫。要坚决打赢环境治理攻坚战。环境污染问题是我市经济社会发展的重大瓶颈制约和突出短板,必须痛下决心、铁腕整治。要充分认识到环境保护的重要性,切实负起责任,按照职责权限,扎扎实实抓好各项工作,齐心协力坚决打赢环境治理攻坚战。要持续提高城乡居民收入。提高居民收入的关键是发展,要靠加快发展来增加就业,靠转型发展来提高就业质量。

第五,全力维护社会大局稳定。当前,安阳改革发展稳定任务非常繁重,安阳要保持良好发展态势,更需要一个安全稳定的社会环境。我市各类利益诉求群体数量、涉及人数都比较多,公共安全隐患点多量大,维护社会和谐稳定面临较大压力。要采取坚决措施,切实防范化解社会风险、金融风险、政府债务风险,努力为全市经济社会发展营造一个安全稳定的社会环境。

第六,持续推进全面从严治党。党的十九大报告提出了新时代党的建设总要求和8个方面重点任务,对推进党的建设新的伟大工程作出顶层设计、战略部署。我们要坚决落实党的建设总要求,以政治建设为统领,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争。要全面加强党的领导。各级党委(党组)、党委(党组)书记要增强“四个意识”,敢于领导、大胆领导,特别是在党政职位分设的情况下,一定要在党的领导下开展工作,充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。要着力建设高素质干部队伍。坚持正确用人导向,把牢固树立“四个意识”、坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部提拔起来,放到合适位置上。党员干部要讲党性、懂规矩、守纪律,服从组织、服从命令。要加强基层组织建设。完善制度规定,把党支部活动开展与本单位各项工作紧密结合起来,切实推动基层党建全面提升、全面过硬。要驰而不息正风肃纪。作风建设永远在路上,要聚焦关键问题,严明纪律规矩,完善制度措施,不断加强作风建设。要夺取反腐败斗争压倒性胜利。加快推进监察体制改革,健全权力监督体系,加强廉政教育,加大惩治腐败力度,把全面从严治党向纵深推进。

三、坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心聚力

要转变思想观念。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,强化“四个意识”,坚定“四个自信”,自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚定信心,鼓足干劲,朝着“一个重返、六个重大”目标任务前进。要强化责任担当。进一步强化责任意识和担当精神,充分利用有限的工作时间和现有的工作平台,多做一些有利于人民群众的事,真正起到示范作用,带动全市干部转变作风、抓好落实。要坚持务实重干。大力弘扬红旗渠精神,增强发展的责任感、紧迫感,艰苦奋斗,务实重干,拼在一线,撸起袖子、甩开膀子,脚踏实地抓好各项工作落实,凝聚加快发展的强大合力,为实现“一个重返、六个重大”目标任务、建设新时代区域性中心强市作出应有贡献。

(此文系市委书记李公乐20171129日在全市县处级领导干部学习贯彻党的十九大精神轮训班上的辅导报告,发表时内容作了删减)